欧盟双酚禁令（EU）2024/3190已于2025年1月20日正式生效，配套的C/2025/6721实施指南文件于2025年12月17日发布，1μg/kg的超严格检出限和全链条申报要求，让输欧食品接触材料企业面临前所未有的合规挑战。
依据欧盟法规（EU）2024/3190，六种具有致癌、致突变、生殖毒性（CMR）或内分泌干扰（ED）特性的双酚类物质被明确禁止用于食品接触材料，包括双酚A（BPA，CAS 80-05-7）、双酚S（BPS，CAS 80-09-1）、4,4'-(1,3-二甲基丁基)二苯酚（CAS 6807-17-6）、酚酞（CAS 77-09-8）、双酚AF（CAS 1478-61-1）以及四溴双酚A（CAS 79-94-7）。值得注意的是，该禁令设立了动态管控机制：未来凡被欧盟CLP法规（(EC) No 1272/2008）新列为1A/1B类CMR物质或1类ED物质的其他双酚及其衍生物，也将自动纳入禁用范围，除非获得特别豁免。
此次禁令适用于几乎所有有机材质制成的食品接触材料，包括塑料、橡胶、硅胶、黏合剂、印刷油墨、清漆、涂层及离子交换树脂等。关键在于，即使材料仅为产品外部部件，只要在正常使用条件下存在间接接触食品的可能性或迁移风险，即被纳入监管。仅少数类别获得豁免，列于法规附录II，包括纸和纸板、因回收过程导致的无意污染材料、搪瓷制品、宠物食品接触材料，以及容量超过1000升的大型固定容器及管道（但小口径或高表面积/体积比的管道除外）。
《实施指南》明确规定，所有受控材料中双酚类物质的检出限为1微克/千克（μg/kg），即0.001毫克/千克。此标准适用于所有受控食品接触材料中的双酚含量、豁免产品中特定用途（如聚砜树脂生产）的BPA迁移测试，以及允许使用的双酚衍生物（如BADGE）中不得检出BPA残留。这一限值远超现有常规检测能力，要求企业必须采用高灵敏度分析方法（如LC-MS/MS）进行验证。
无论企业是否使用双酚类物质，所有相关产品均须出具符合性声明（DoC）。DoC必须如实申报所使用的所有双酚类物质（不限于禁用种类），并在整个供应链中传递（零售环节除外）。由欧盟进口商承担最终合规验证责任。这意味着，即使中国制造商未主动添加双酚，若原材料存在污染或交叉污染风险，仍需在DoC中披露并提供检测证据。
为缓冲产业调整压力，欧盟设定了差异化过渡安排。一次性终产品（如金属罐、软包装）可在2026年7月20日前首次投放市场，已灌装产品库存可销售至2027年7月20日；特殊一次性产品（如果蔬/水产保鲜膜、仅外涂层含BPA的包装）首次投放截止2028年1月20日，库存销售截止2029年1月20日；重复使用产品（如水杯、餐具）2026年7月20日后不得投放，2027年7月20日后禁止销售；专业重复使用设备（如餐饮加工设备）投放截止2028年1月20日，销售截止2029年1月20日。
资料显示，双酚A（BPA）是一种广泛用于制造环氧树脂和聚碳酸酯的化工原料。凭借透明、耐用、轻便且抗冲击等优势，它长期被用于食品罐内涂层、饮料瓶、奶瓶等产品中，全球每年含双酚A的塑料制品产量高达2700万吨。在工业应用中，双酚A不仅能有效防止酸性食物腐蚀金属容器，还能显著提升塑料制品的综合性能，因此在食品包装、医疗器械等领域曾扮演关键角色。
然而，越来越多的研究表明，双酚A具有内分泌干扰风险。即使微量摄入，也可能影响生殖健康、儿童神经发育，并与肥胖、糖尿病等慢性病存在潜在关联。尤其当容器被加热、摩擦或反复使用时，双酚A更容易迁移到食物或饮水中，带来健康隐患。
面对新规，全球涂料企业正加快无双酚技术布局。2024年，阿克苏诺贝尔推出其全新研发的高性能饮料罐内涂技术Accelstyle™ 300——该技术未添加任何双酚类物质、苯乙烯、PFAS以及甲醛等潜在有害成分。同年，阿克苏诺贝尔其位于上海松江高性能涂料工厂的亚洲首个无双酚A包装涂料产线正式投产，满足国内外极严苛的法规要求的同时，为中国及亚洲地区客户带来更加可持续的包装涂料产品，为消费者筑起了一道严密的安全屏障。
阿克苏诺贝尔亚洲首个无双酚A包装涂料产线正式投产
宣伟研发的不含双酚A环氧树脂涂料，通过严格材料筛选与测试，旗下英国、法国两家工厂完成扩建后，已开始向欧洲、中东、非洲及印度市场供货。在第八届中国国际进口博览会上，宣伟也带来了不含双酚A食品包装罐涂料与净味家具漆，为消费者提供更安心的选择。
同样，国内企业也在积极跟进。如苏州瀚海新材料研发出BPA-NI聚酯内涂技术，用新型共聚酯替代传统环氧体系，已通过欧美食品接触材料认证；江苏扬瑞新材料则通过专利配方，采用多种改性聚酯树脂，开发出耐酸、耐蒸煮且不含双酚A的高性能涂料。
